上海援疆前指坚持多措并举稳定就业打赢脱贫攻坚战,激发内生动力

By admin in www.yzc363.com on 2019年5月5日

  西藏阿里地区平均海拔超过4500米,有“世界屋脊的屋脊”之称。当地政府在地区行署所在地噶尔县狮泉河镇建设集果蔬花卉种植、畜禽养殖等为一体的生态农业产业园区。园区总占地730亩,全部配套设施目前已建设完成。园区实行“公司+合作社+农牧民+贫困户”的运行模式,让当地农牧民群众承包种植。进入丰产期后,园区内还可增设就业岗位200个,以解决贫困户就业问题,让当地群众吃上“生态饭”。

精准就业促脱贫 共同富裕奔小康

新华社北京5月21日电题:“三扶合一”扶贫配方:激发内生动力促精准脱贫

  新华社记者 刘东君

——上海援疆前指坚持多措并举稳定就业打赢脱贫攻坚战

新华社记者

 

喀什,是古代丝绸之路重镇,也是全国深度贫困地区之一。新疆脱贫看南疆,南疆脱贫看喀什,而让贫困户实现脱贫最为直接的方法就是就业。

进入啃硬骨头、攻坚拔寨的扶贫冲刺期,如何加速向“造血式”扶贫转变?

www.yzc363.com,打赢脱贫攻坚战,是党的庄严承诺,是一项必须完成的政治任务。为全面贯彻落实沪疆两地党委政府关于脱贫攻坚工作的系列重要部署和要求,上海援疆前指以助力打赢脱贫攻坚战为主要任务,以“一人就业、全家脱贫”为工作重点,坚持依托产业发展带动就业为基本路径,积极采取多种措施和途径,努力扩大就业渠道,增加贫困人口收入,取得较好效果。

新华社记者近日深入陕皖蒙桂农村采访发现,各地将精准扶贫与扶志、扶智相结合,以“三扶合一”扶贫配方有力激发了困难群众的内生动力,实现了困难群众“富口袋”与“富脑袋”的统一。

2017年,上海对口四县全年建成的卫星工厂已使用37个,地区占比70%;解决就业3081人,其中贫困户1919人,地区占比分别为76%和81%。上海对口四县产业园区已经入驻企业496家,就业人数达到22454人。上海对口四县和喀什市已累计有上海援疆企业239家,2017年新增就业10557人,贫困户1710人,分别占四县转移企业就业人数20%和31%。此外,上海对口四县全年劳动力转移到企业就业12.91万人,地区占比47%;其中解决贫困户就业9712人。完成情况在四个援疆省市中名列前茅。

一味药:扶贫先扶志

上海静安、浦东、闵行、宝山四区对口支援新疆巴楚、莎车、泽普、叶城四县,上海援疆一直都坚持产业促进就业,协调动员各方力量,引进优质企业,并探索出“1+N+X”(园区+卫星工厂+合作社)和富余劳动力转移就业的新模式,助力喀什打赢脱贫攻坚战。

“听扶贫干部苦口婆心跟我反复解释,明白了脱贫中自己才是主体。我一定要努力干活,等脱贫了,我也要娶个媳妇,给她好生活。”广西壮族自治区合山市文定村村民石桥告诉记者,3年前自己连危房改造指标都懒得申请,对脱贫失去激情,如今不仅养了3头牛,还种了5亩经济作物,“忙到脚不沾地,有望快脱贫哩。”

家门口就业让当地老百姓实现了足不出户稳定就业。上海援疆企业丝路华章、伊蔓服饰、雄鹰纺织、艺美服饰、启成手套、香棉尔纺织等服饰纺织企业的工厂落地园区村头,附近各村贫困户的妇女纷纷来到工厂上班,学习技能,获得了比在家种地要更为可观、稳定的收入。通过集体活动和良好的沟通制度,员工的凝聚力和企业员工意识不断增强。为解决员工孩子的托管问题,援疆企业在卫星工厂还建立了托幼所并安排专人照顾,女工们可以安心工作。

石桥的变化得益于合山市开展的“扶志脱贫争先锋”系列活动。这些活动通过对贫困户进行结对帮扶,加大思想动员、政策宣传,有针对性地解决一些贫困户存在的“不想脱贫”“不敢脱贫”“不能脱贫”“不望脱贫”“不会脱贫”难题。

工业园区让当地老百姓实现了蓝领梦。闽龙达干果、美嘉食品、金胡杨药业、莎车建材水泥等现代加工生产企业落地,一条条生产流水线,原先的农牧民成为了认真熟练的产业工人。稳定的就业环境和工资收入,通过自己的工作劳动脱贫致富,带动村里更多的人也来到工厂里上班。除了提供工作岗位,企业还通过收购农民种植的农产品、结合当地优质农产品推出新的产品、在工厂内规划种植养殖区自产自足等方式,带动了更多家庭的脱贫致富。

人有了脱贫志,便有了“精气神”。2017年,合山成为广西首批脱贫的4个县之一,在21个自治区级贫困县扶贫开发工作成效考核中位居第一;其贫困发生率从2015年的13.67%降至2.12%。

合作社让当地老百姓发挥了一技之长。为了让想依然从事农业的农牧民也能增收,上海喀什好味道社区团在喀什四县设立了16个农产品基地,和谱农业、乐义蜂业等企业带领他们科学高效地从事现代农业,通过引进上海以及各方带来的先进技术和设备,配备经验丰富的专业管理人员,并为农产品的销售打通渠道、保障价格,企业为农民们的生产、销售、增收提供了有力的保障。虽然干的活和原先大同小异,但农牧民的年收入却从原先的5000元左右提升到了2万多元。

安徽、内蒙古、陕西也通过多种扶志手段,破除困难群众“等靠要”思想,逐步引导贫困群众树立起勤俭节约、自立自强、不甘贫困的意识,形成了脱贫光荣的追求。

富余农动力转移让当地老百姓长了见识、富了腰包。在上海援疆的支持引导下,越来越多的受援地贫困群众走出家门,走进工厂,用自己的双手创造幸福,脱贫致富。2017年以来,上海金恪集团新疆罄玉酒庄先后接纳喀什地区叶城、巴楚、莎车三县富余劳动力转移就业工作,实施吸纳南疆劳动力就业扶贫工作。在2017年从喀什地区巴楚县、叶城县招收19名农民工的基础上,2018年分四批又招收两县94名农民工。上海援疆精准施策,综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑等因素,立足受援地贫困农牧民的实际需要,积极组织疆内转移就业工作,还将上海市对口支援的喀什地区四县贫困群众转移至山东、江苏、浙江等地就业。2018年,上海援疆将积极拓展转移就业渠道,建立完善保障机制,计划实现疆内外转移就业3000人。

地处陕北高原的米脂县杨家沟镇李均沟村,因恶劣的自然环境、落后的基础设施,长期背着“贫困村”帽子,很多贫困户脱贫能力不足、意愿不强。国家电网西安供电公司驻村扶贫工作队从为村民播放英雄主义、爱国主义影片入手,提振村民“精神斗志”。

“一人就业,全家脱贫”在卫星工厂、企业园区、合作社和基地纷纷落地,农牧民走出家门就业致富的同时,上海援疆与援疆企业还解决了另一个问题——留下一支带不走的队伍。来到各个企业工厂上班的优秀员工,不仅可以升职加薪,进入公司的管理层,还会定期选派勤奋好学、认真努力的当地员工到北疆、上海、山东等地进行学习交流,让他们有机会开拓视野,增强学习能力和技术实力,“输血”与“造血”并举。

“经常抢不到位置呢!刚开始是看新奇,后来看到外面的发展,了解到国家的好政策,大伙儿脱贫愿望越来越强烈。”村民李振平说。

企业“走进来”,农民“走出去”。上海援疆与援疆企业多渠道、多层次为贫困户提供就业机会,不仅仅助力精准扶贫,也为民族共同进步提供了有效途径。未来,还将会有更多的农民在上海援疆前指的带领下一同脱贫攻坚,走上致富路,奔小康。

截至目前,李均沟村贫困人口由147人减少至19人。

二味药:扶贫必扶智

如何破解贫困户自我发展能力弱、“造血”功能不足的难题?以“扶智”入手成为共识。

安徽省岳西县扶贫夜校里,扶贫干部为群众讲政策、传技术、解疑释惑,请致富带头人及脱贫户现身说法,并与贫困户互动、交流,听取他们的意见、需求。扶贫夜校成为脱贫攻坚的“加油站”。

“养鸡培训对我帮助最大。学到了专业的养殖技术与经营理念,去年扩大了养殖规模,养了800只鸡。”岳西县平等村村民汪秀难掩喜悦。过去,她因缺少技能,一直无法脱贫。如今,在听取了夜校老师“生态立体种植养殖”的建议后,她在养殖基地还新栽了桃子、杏子等果树。

岳西县扶贫办主任杨效东说,该县已开办扶贫夜校2千多场次,3万多人次参加。“由于成效显著,群众参与度越来越高。下一步,将加大慈孝文化教育,将精神脱贫再提升一步。”

内蒙古乌兰察布市兴和县大五号村驻村工作队长李建平介绍,他们利用拥有的教学资源,在村里开设脱贫课堂,推广农业生产技术,加大了对“田秀才”“土专家”的培训力度,贫困户种植养殖技术得到提高,自主脱贫能力显著增强。

“过去种地靠土办法,种不种归我管,收不收归天管。经过脱贫课堂培训,我学会了机械化种植甜菜的新技术,每亩地纯收入1000元。收成好了,干起活来也有盼头。”内蒙古兴和县大五号村贫困户张存仁说。

三味药:扶贫需精准

扶志与扶智结合后,如何精准施治?各地在认真总结扶贫实践经验的基础上,探索出了一系列精准扶贫新举措。

科尔沁右翼中旗扶贫办主任陆拾玖介绍了其实施的“一带两转三改”农牧民素质提升工程,即党支部带动农牧民,转变思想观念、转变生产方式,改变居住环境、陈规陋习、饮食习惯,将实现整体脱贫与美丽乡村建设相结合。

“为引领农牧民健康生活,我们从改变饮食习惯入手,提倡‘控油控盐’健康饮食习惯;还开展了清垃圾、清路障、清庭院‘三清’行动,讲品德、讲文明、讲守法‘三讲’活动等。”

安徽则重点实施贫困村“一村一品”产业推进行动,力争每个贫困村至少发展1项特色种养业;对有劳动能力的贫困户,采取园区带动、企业带动、大户带动和贫困户自主发展产业方式,确保每个有劳动能力的贫困户至少能从事一项特色种养业。

同时,安徽省还开展就业扶贫基地招募工作,吸纳贫困劳动者到就业扶贫基地工作,创新开展就业扶贫驿站载体建设,并完善输出地与输入地劳务对接机制,提高组织化程度,做到精准对接、稳定就业。

山西和广西等多地也在创新扶贫工作方式方法上,以精准脱贫为终极目标,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题,充分调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性和主动性,着力引导群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫,提高贫困户自我发展能力,逐步实现有质量、可持续的脱贫。(采写记者:吴慧珺、李云平、刘彤、农冠斌)

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