永昌县喇叭泉林场大力建设生态经济型防护林体系,辽源市人民政坛有关加快吉林市木浦防护林更新(Forest update)改变的举办意见

By admin in www.yzc363.com on 2019年5月25日

国家林业局三北防护林建设局

  成立于上世纪六十年代初期的甘肃省永昌县喇叭泉国有林场,是一座以沙枣林为主要林种的人工防风固沙林场。由于地处清河绿洲北部风沙前沿,紧邻巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠南缘,林场生态区位十分重要,既是永昌县“北锁黄龙”的主要生态屏障,也是甘肃省三北四期工程防沙治沙的重点建设区域,曾对保护当地绿洲农业生态系统,改善人民生产生活条件发挥过重要作用。然而,自上世纪九十年代以来,由于连年干旱少雨,加之工农业用水剧增,造成林场地下水位逐年下降,沙枣林大面积干枯死亡,防护功能逐渐减弱,致使当地曾经一度得以缓解的土地沙化现象近年来又呈加剧之势。
  为彻底扭转这一局面,喇叭泉林场自1998年起,围绕恢复防护功能、提高林分质量效益,通过大力更新改造残败枯死林分、优化树种结构、完善营林模式,逐步探索出了一条以更新改造促进完善提高为特色的生态经济型防护林体系建设之路,并取得了显著的建设成效。截止2005年底,喇叭泉林场已栽植枸杞43万株、沙棘43万株,建成枸杞、沙棘生态经济林基地0.8万亩,预计2006年全年可产枸杞鲜果200万公斤、枸杞干果40万公斤,实现经济效益560万元,同时每年还将解决周边地区1000多个农村剩余劳动力的出路问题,为当地农民新辟了一条富民增收的有效途径,实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。
  喇叭泉林场沙枣林更新改造工作之所以能够取得现在的成绩,主要是采取了以下行之有效的措施:
  一、精心规划,确立了建设生态经济型防护林体系的更新改造方向。早在1998年,喇叭泉林场就已深刻认识到,只有加快残败枯死林分的更新改造步伐,大力建设生态经济型防护林体系,才能彻底解决林场面临的生态与经济双重危困。为此,林场在全面考察和深入论证的基础上,适时提出了经济生态型的更新改造模式,并结合当地实际编制了《永昌县喇叭泉林场死亡沙枣林更新改造工程规划》,把兼具防护功能与经济效益的枸杞、沙棘等树种作为更新改造枯死沙枣林的主要替代树种,规划造林面积3.1万亩。
  二、科学施工,确保了更新改造工作的建设质量。在更新改造过程中,喇叭泉林场严格按规划设计,按设计施工,科学组织实施更新改造工作,大力建设“大林带、小网格、乔灌草”的防护林体系,即:以1000亩为1个小区,每小区外围营建20米宽的以杨树、沙枣、毛条、红柳为主的防风闭合林带;在区域内每100米营建4米宽的杨树林带,形成大林带小网格的林带骨架,并于区域网格内营造1×1×8米的枸杞、沙棘网格林网,在林间间作饲草,种植矮生经济作物。
  三、积极争取项目,为更新改造工作提供了有力的资金支持。2005年林场通过多方协调、不懈努力,为林场的沙枣林更新改造工作争取到总投资220万元的“永昌县清河灌区土地沙化治理项目”。目前,在该项目的带动下,林场已架设10千伏农电线路4公里,安装配套变压器6台,新打机井6眼,同时按试验示范营林模式完成造林3000亩,栽植各类苗木40.5万株,其中枸杞17万株,沙棘17万株,林木成活率达到87.4%。
  四、优化建设机制,为更新改造工作注入强劲活力。在更新改造工作中,林场始终坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,采取分区、分井承包和合同管理的办法,积极鼓励林业系统干部职工和社会有识之士投资参与更新改造工作,使各种生产要素不断向林业建设流动,形成了多渠道投入、多机制并存、多功能并举的防护林体系建设新机制,促进了林场更新改造工作的稳步健康发展。

成立于上世纪六十年代初期的甘肃省永昌县喇叭泉国有林场,是一座以沙枣林为主要林种的人工防风固沙林场,生态区位十分重要,既是永昌县“北锁黄龙”的主要生态屏障,也是甘肃省三北四期工程防沙治沙的重点建设区域,曾对保护当地绿洲农业生态系统,改善人民生产生活条件发挥过重要作用。然而,自上世纪九十年代以来,由于连年干旱少雨,工农业用水剧增,造成林场地下水位下降,沙枣林大面积干枯死亡,防护功能逐渐减弱,土地沙化现象又呈逐年加剧之势。
为彻底扭转这一局面,喇叭泉林场自1998年起,围绕恢复防护功能、提高林分质量效益,通过更新改造残败枯死林分、优化树种结构、完善营林模式,逐步探索出了一条生态经济型防护林体系建设之路。截止2005年底,喇叭泉林场已栽植枸杞43万株、沙棘43万株,建成枸杞、沙棘生态经济林基地0.8万亩,预计2006年全年可产枸杞鲜果200万公斤、枸杞干果40万公斤,实现经济效益560万元,届时每年还将解决周边地区1000多个农村剩余劳动力的出路问题,为当地农民新辟了一条富民增收的有效途径,实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。总结其经验与做法,主要有以下几点:
一、精心规划,确立了生态经济型的的更新改造模式。为有效解决面临的生态与经济的双重危困,1998年林场在全面考察和深入论证的基础上,适时提出了经济生态型的更新改造模式,并结合当地实际编制了《永昌县喇叭泉林场死亡沙枣林更新改造工程规划》,把兼具防护功能与经济效益的枸杞、沙棘等树种作为更新改造枯死沙枣林的主要替代树种,规划造林面积3.1万亩。
二、科学施工,确保了更新改造工作的内在质量。在更新改造过程中,喇叭泉林场按照“大林带、小网格、乔灌草”的建设标准,科学组织开展更新改造工作,即:以1000亩为1小区,每小区外围营建20米宽的以杨树、沙枣、毛条、红柳为主的防风闭合林带;在区域内每100米营建4米宽的杨树林带,形成大林带小网格的林带骨架,并于区域网格内营造枸杞、沙棘网格林网,在林间间作饲草,种植矮生经济作物。
三、积极争取项目,为更新改造工作提供了有力的资金支持。2005年林场通过多方协调,为沙枣林更新改造工作争取到总投资220万元的“永昌县清河灌区土地沙化治理项目”。目前,在该项目的带动下,林场已按试验示范营林模式完成造林3000亩,栽植以枸杞、沙棘为主的各类苗木40.5万株,林木成活率达到87.4%。
四、优化建设机制,为更新改造工作注入强劲活力。在更新改造工作中,林场始终坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,采取分区、分井承包和合同管理的办法,积极鼓励林业系统干部职工和社会有识之士投资参与更新改造工作,形成了多渠道投入、多机制并存、多功能并举的防护林体系建设新机制,促进了林场更新改造工作的稳步健康发展。(甘肃省林业厅三北局)
张掖市加快优良乡土树种和珍稀树种繁育推广步伐
为进一步优化树种结构,提高林分质量效益,张掖市从2005年初起,立足当地林业建设实际,从调整和优化林种、树种结构入手,积极开展优良乡土树种和珍稀树种的繁育推广工作,有力地促进了全市营造林工作质量效益的不断提升。
一、依托重点工程,加大推广力度。张掖市在繁育推广工作中,紧密结合国家退耕还林与三北四期工程、林业小康村镇建设及日元贷款风沙区治理等重点林业工程建设项目,大力推广新疆杨、临泽小枣、青海云杉、祁连圆柏等优良乡土树种,建立优良乡土树种造林示范点14个,使示范点面积占到全市年度造林总面积的34%,其中:在甘州区推广栽培胡杨100亩;在临泽县沙区营造以梭梭、红柳、花棒、沙枣为主要树种的防风固沙林1.1万亩;在乡村、林场以枣粮间作模式定植临泽小枣0.26万亩。
二、引进优新品种,丰富种质资源。一是结合示范点及示范园区建设,积极引进优良树种与新技术,全年共引进优良果树品种32个、城镇园林绿化树种19个、造林新技术5项,建成优良树种及新技术示范基地610亩。二是加大了先进适用技术的推广力度。2005年共完成林业科技推广项目10项,建立科技推广服务示范点25个,完成先进适用技术推广面积5.6万亩。三是加强了优良乡土树种的繁育驯化工作。先后对民间收集到的紫皮桃、红宵梨、香水梨等乡土经济林品种,以及祁连山金露梅、银露梅、大果沙棘等野生灌木树种进行了保护性繁育和品种驯化,现已累计培育出圃实生苗木50多万株。
三、推广优良珍稀树种,提升城市绿化水平。在市区城市园林绿化工作中,按照“一街一景,一路一品”的总体要求,坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理,在推广本地优良绿化树种同时,积极引进适应市区环境的樟子松、圆冠榆、长枝榆、爬地柏等优良绿化树种,相继建成民主东街樟子松一条街、西环路爬地柏一条街等高标准样板绿化路,营造城市外围防护林带2000亩,为美化城市环境、建设园林化城市打下了坚实基础。
四、依靠科技兴林,提高营造林工作技术含量。结合“科普之冬(春)”、科技“三下乡”等活动,组织技术干部深入乡村大力开展科技宣讲、技术服务、科技下乡送图书等活动,并加大了混交造林、林草间作、截干造林、ABT生根粉应用、树盘覆膜等先进实用技术的培训推广工作力度,为营造林工作的顺利开展提供了有力的技术保障。

发文单位:长春市人民政府

文  号:长府发[2004]16号

发布日期:2004-3-24

执行日期:2004-3-24

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,各有关部门:

农田防护林是我市林业的重要组成部分。七十年代以来,我市按照国家的统一规划,坚持山水林田路综合治理的原则,构筑了比较完整的生态防护林系。为了持续有效地发挥农田防护林的作用,必须加快农田防护林更新改造步伐。更新改造农田防护林是事关全市林业生态建设全局的大事,应积极稳步推进。为此,提出如下实施意见:

一、充分认识加快农防林更新改造的重要意义

我市是农防林建设的重点地区。“三北”防护林工程实施前,全市缺林少树,风沙危害和水土流失严重,生态环境比较脆弱,经过二十多年的不懈努力,全市农防林建设取得了令人瞩目成就。有效地减少了风沙危害和水土流失,改善了生态环境和人们生存环境,为农业和农村经济的稳步发展提供了重要保障。但是,早期栽植的农防林已陆续进入成、过熟期,林木老化、枯死现象增多,病虫害有蔓延之势,林分质量下降,生态和防护效益减弱,林木的经济价值受损。因此,加快农防林的更新改造是贯彻落实中共中央、国务院关于加快林业发展的决定,是进一步完善和提高我市生态防护体系的需要,是造林绿化和农田防护建设的内在要求,是落实“三个代表”重要思想的具体体现。

二、制订科学的农防林更新改造方案

农防林更新改造的指导思想是,按照国家关于加强林业生态建设的一系列方针、政策和“三北”防护林建设总体规划的要求,统筹规划,科学管理,运用先进的科技手段,采用适地适树和良种壮苗,以及强有力的保障措施,建立结构科学、速生优质、综合效益高的新一代农防林体系,充分发挥林业在全面建设小康社会中的重要作用。

农防林更新改造的原则,一是生态优先的原则。更新改造必须选在生态稳定、资源丰富的乡(镇)中的林分进行;除极特殊情况外,禁止在生态脆弱区和已划定的农防林保护区进行更新改造采伐。二是过熟优先的原则。更新改造重在生理过熟期的林分中进行,没有进入过熟期的林分,不是病虫害严重的不能采伐。三是砍劣留优的原则。更新改造优先采伐病虫害严重的林带、残次林带。四是集中连片的原则。更新改造的林带要相对集中。五是采造挂钩的原则。采伐迹地必须及时造林,不能及时还林的地方不再下达更新改造计划。

各县(市)区要按照上述指导思想和原则,制订符合本县(市)区实际情况的农防林更新改造五年实施方案,上报长春市林业局批准后实施。实施方案的内容包括指导思想、农防林现状、更新改造规划、技术要求、保障措施等。

三、建立新一代高标准、高质量的农防林

在农防林更新改造过程必须紧紧把握住四个技术环节。一是必须保证足够的还林面积。更新改造后的林带长、宽度只能比采伐前增加不能减少。二是必须切实搞好整地。清除伐根,深翻细耙,挖好护林沟。每年8月15日前整好地,秋季着雨沉实,翌年造林。三是必须采用优良树种。根据科研成果和对现有农防林组成树种的长期筛选,确定我市推广树种有小黑杨、西+加杨、长林1号、垂暴柳109等。四是必须使用优质壮苗。要用经过检疫无病虫的二年根二年干或三年根二年干的杨柳大苗。地径不低于2—3cm,苗高为2.0—3.0
m。松树采用五年生大苗,地径2.5 cm以上,苗高80 cm以上。

四、推行适应市场经济的林业新机制

一是建立木材竞价销售机制,防止资产流失,增加集体收入。农防林更新改造的木材必须实行竞价销售。由乡(镇)政府组织召开拍卖会,林业、监察、公证等部门、林木所有者、木材购买者参加。参加拍卖会的木材购买者应先交纳一定数量的拍卖保证金。公证处要进行现场公证,监察部门要加强纪律检查。拍卖结果形成材料与交款收据复印件在审批采伐时一同上报。二是建立包栽包活的造林经营机制,确保造林质量。农防林的更新造林实行“工程化管理、市场化运作、招投标形式”。鼓励造林绿化公司、生态建设公司进行竞标。造林绿化工程一包二年,达到国家规定的造林成活率标准,工程款全部结算。达不到标准的,要限期达标,并扣发部分工程款。三是建立活立木流转机制,促进所有制多元化。对经过检查验收的未成林,本着公开、公平、公正的原则,进行拍卖转让。鼓励农民、城镇居民、私营企业、机关和社会团体职工参加竞标。转让期限不低于二十五年。四是建立造林资金专户,保证按时还林。按照采伐面积测算工程造林成本,由林木所有者在竞价销售的木材款中列支,全额转入县级林业主管部门与财政部门共同建立的帐户,用于工程造林。加大对改造地块造林资金的投入,采取上级投、县级拨、木材销售款中提的办法,扶持改造地块进行造林。

五、加强农防林更新改造的领导

全市要成立由政府主管领导牵头的农防林更新改造领导小组,长春市林业局要把农防林更新改造作为林业建设的一项重要任务来抓,各县(市)区及有农防林更新改造任务的重点乡(镇)也要成立相应的机构,明确领导,落实责任。全市要把农防林更新改造工作的考核作为整个林业建设考核内容之一,对工作突出的县(市)区要进行表彰奖励,对未完成任务或完成不好的县(市)区要进行通报批评,乃至追究领导责任。

要强化监督检查力度。市、县(市)区林业主管部门要对木材竞价销售、工程投标情况、工程造林情况、未成林林地、林木的拍卖进行全程跟踪监督。要加大育林基金对造林的投入。取消采伐期限制,延长林木采伐期,确保农防林更新改造工作的顺利完成。长春市林业局要制定农防林更新改造的具体管理办法,加强农防林更新改造的管理。

长春市人民政府
二00四年三月二十四日

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图
Copyright @ 2010-2019 亚洲城ca88唯一官方网站 版权所有