国家种植业局林改领导小组应用研讨吉林襄樊林改职业,集体林改就要改制史册留下巨大学一年级页

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贾治邦在接受中国网络电视台专访时说 集体林改将在改革史册留下光辉一页

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www.yzc363.com,贾治邦在中国网络电视台《绿色时空》栏目中接受主持人曹煊一的提问
 

  中国绿色时报6月29日报道  6月25日,在中央林业工作会议召开一周年之际,国家林业局局长贾治邦接受中国网络电视台专访,畅谈中央林业工作会议召开一年来集体林权制度改革取得的新进展、新成效。贾治邦表示,有党中央、国务院的正确决策,有各部门、各级政府的大力支持,有广大林农的积极参与,集体林权制度改革一定会展现出更加辉煌的成果、更加绚丽的风彩、更加迷人的前景,也必将在中国改革的史册中留下浓墨重彩的光辉一页。
  贾治邦说,去年6月22日召开的中央林业工作会议,是新中国成立以来中央召开的第一次林业工作会议。会议按照《中共中央 
国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》精神,统一思想,提高认识,对全面推进集体林权制度改革作出新的部署。这次会议,成为全面推进集体林权制度改革深入发展的新起点,在深化林业改革和促进现代林业建设中发挥了重要作用。各级政府积极贯彻中央林业工作会议精神,掀起了全面推进集体林权制度改革的新热潮,受到了全国农民的热情拥护。目前,全国林改工作已进入全面推进、深入发展的新阶段。林改工作在四个方面有了新的进展:一是在深化认识、强化领导方面有了新进展。二是在规范改革、扩大改革覆盖度方面有了新进展。三是在建立和完善惠林政策、形成支持林业发展合力方面有了新进展。四是在完善林业管理机制、促进林业合作组织建立和服务体系建设方面有了新进展。
  贾治邦说,一年来,各地认真贯彻落实中央的决策部署,在明晰产权的同时,切实完善相关政策措施,特别注重处理好生态和产业、保护和利用、兴林和富民三个关系,改革成效显现得越来越突出,可以概括为“两得”、“两更加”:农民得实惠,生态得保护;林区更加和谐,干群关系更加密切。一是农民造林育林护林的积极性空前高涨,全国造林面积逐年大幅度增加。今年截至3月底,全国已完成整地118万多公顷,培育苗木46亿多株,完成造林151万多公顷。二是农民的收入明显增加,据统计,去年27个省(区、市)1818个林改县,农民人均收入4961元,其中来自林业的收入643元。同时,林改还给农民提供了大量就业岗位。三是资金等生产要素加快向农村流动,林业成为新的投资热点。四是改善了农村干群关系,增强了基层干部的执政能力。五是林权纠纷调处效果明显,促进了社会和谐稳定。
  贾治邦说,集体林权制度改革进展顺利,成效显著,意义不可估量。但也必须看到,改革的任务还十分艰巨,面临着许多亟待解决的问题,改革仍然任重而道远。一要着力解决林农面临的“三难”问题,即资金短缺,求大发展难;缺乏技术,提高效益难;束缚太多,自主经营难。二要着力解决林改实施中的“三到位”问题,即对林改意义的认识要到位,林改政策的落实要到位,林业部门的职能转变要到位。三要着力解决好林权纠纷问题,有关林地历史遗留问题的解决,始终是影响林改进度的前沿性问题,是关乎群众切身利益与社会和谐稳定的敏感性问题,也是林改中难于解决又必须解决的首要问题。
  贾治邦指出,下一步林改工作重点主要有五个方面:一是深入宣传发动,将中央的政策原原本本地告诉农民,不能走偏,同时进一步强化对林改工作的组织领导。二是抓好监督检查,提高改革质量,进一步推动林改向纵深发展。三是完善扶持政策,推进配套改革,进一步加强林业发展的综合保障体系建设。四是加强林权保护,规范流转管理,进一步加大维护林农合法权益的工作力度。五是放活森林经营,发展林业产业,进一步加快林业经济的发展速度。

贾治邦在国家林业局集体林权制度改革南方片座谈会上强调 统一思想 提高认识 完善措施 积极稳妥地推进集体林权制度改革

国家林业局政府网7月10日讯7月4日,国家林业局集体林权制度改革领导小组副组长黄建兴一行4人,在湖北省、襄樊市林业局有关领导的陪同下,到南漳县调研集体林权制度改革工作。调研组考察了南漳县林业要素市场和林改造林现场,听取了襄樊市和南漳县集体林权制度改革进展情况汇报。
国家林业局集体林权制度改革领导小组办公室副主任江机生对襄樊市林改工作给予了高度评价。一是做到了“六个到位”,即:组织领导到位、技术人员到位、责任落实到位、宣传发动到位、培训教育到位和经费保障到位;二是抓住了“六个注重”,即:注重调查研究、注重试点先行、注重规范操作、注重配套改革、注重政策落实和注重纠纷调处;三是出现了“六大亮点”,即:造林育林呈现可喜局面、资源保护取得可喜进展、林农收入增加、林农人心稳定、干群关系密切和林业机制搞活。总的情况是各级党委、政府对林改工作重视程度“高”,全市上下林改氛围“浓”,林改做法“实”,改革措施“新”,工作安排部署“早”。同时,对襄樊市下一步林改工作提出了具体要求:一要刹好明晰产权的尾巴。认真贯彻落实中央文件精神,保证进度服从质量,真正将林权改革到位。二要妥善调处林权纠纷,高度重视群众来信来访。三要进一步规范森林资源流转,引导林农合法有序流转,四要继续抓好林权抵押贷款工作,真正做到政府满意、林农愿意、金融部门乐意。五要逐步推开森林保险业务,增强投保者和赔付者的责任心,有效地保护森林资源。六要积极探索森林采伐、科技推广和林业可持续发展等方面的新路子。七要逐步摸索适应新形势不断变化的林权管理模式。八要加强林权各类档案管理。九要按照《农民专业合作社法》规范发展农民林业合作社。十要规范林业产权交易中心建设。
国家林业局集体林权制度改革领导小组副组长黄建兴强调指出,襄樊市的林改工作一要坚持正确的林改方向;二要深化各项配套改革;三要正确理解各级各项政策。
湖北省、襄樊市林业局领导分别在汇报会上作了讲话。襄樊市林业局认为,国家林业局领导在中央林业工作会议刚刚结束,就到襄樊市调研集体林权制度改革工作,是对襄樊林改工作关心和支持,襄樊市将认真学习贯彻中央林业工作会议精神,按照国家、省林业局领导讲话要求,采取有效措施,积极推进全市林改工作。

中国绿色时报 2007年9月14日

  在集体林权制度改革全面推进的关键阶段,国家林业局近日在云南省普洱市召开了集体林权制度改革南方片座谈会。国家林业局局长贾治邦在会上强调,要统一思想、提高认识、完善措施,积极稳妥地推进集体林权制度改革。
  目前,全国集体林权制度改革进展顺利、成效明显。贾治邦说,去年福建南平和江西井冈山会议以后,各省(区、市)进一步加大了落实中央林业决定,特别是中央关于加快集体林权制度改革重大决策的力度。目前已有13个省(区、市)的党委、政府相继出台了关于深化集体林权制度改革的文件,25个省(区、市)成立了集体林权制度改革领导小组及办公室。福建、江西、辽宁、浙江等省基本完成了主体改革任务,开始全面推进配套改革;云南、安徽、河北、湖北、四川等省已在全省全面推开主体改革;有些省还在总结试点经验,准备全面推开;一部分省(区、市)正在积极开展试点工作。
  集体林权制度改革已经成为我国改革的亮点、各级政府的工作重点和社会关注的焦点。党中央、国务院高度重视集体林权制度改革工作。胡锦涛总书记在福建调研时指出:“林改意义确实很重大。”温家宝总理分别到辽宁、江西两省视察集体林权制度改革情况,他明确指出:林权制度改革与改革开放初期土地承包制一样,具有同等重要的意义。回良玉副总理先后9次对集体林权制度改革进行专题调研,两次发表重要讲话,不断给予具体指导。地方各级党委、政府对集体林权制度改革特别重视,把集体林权制度改革作为全省的工作重点,亲自调查、研究、部署,亲自解决实际问题。社会各界也对集体林权制度改革十分关注,专家学者开始重点研究这项改革。
  贾治邦说,林改破解了林业的难题,拓展了林业的功能,提升了林业的地位。这次集体林权制度改革是一次对以林地权益为核心的森林资产权益关系进行重大调整的改革,是从体制、机制上进行的一次全面系统的综合性改革。这次改革从明晰产权这一根本问题入手,确立了林农的经营主体地位,真正实现了“明晰所有权,放活经营权,落实处置权,确保收益权”,给予林农真正意义上的物权,从根本上消除了制约集体林业发展的体制机制性障碍,为集体林业又好又快发展奠定了制度基础。
  林改以后,林农育林、造林积极性明显提高;林业经营水平大大提升,广大农民积极发展林区经济,发展林下产业;林改促进了相关产业的发展,特别是森林旅游业的发展提速;林改还促进了社会和谐、农村的稳定。从总体上看,全国集体林权制度改革进展顺利,但也要清醒地认识到,个别地区对集体林权制度改革存在着畏难情绪和各种不同的思想认识。贾治邦强调,今后要进一步解放思想、提高认识,积极稳妥地推进集体林权制度改革。我们必须看到,推进集体林权制度改革是林业发展适应社会主义初级阶段基本国情的必然选择,是落实农村基本经营制度的重大举措,是全面推进现代林业建设的迫切要求。
  贾治邦对推进集体林权制度改革提出以下要求:一是加强领导,加大力度。领导重视、高位推动是集体林权制度改革成功的关键。二是扎实试点,精心设计改革方案。集体林权制度改革要按照“试点先行,逐步推开,先易后难,循序渐进”的要求进行。三是重点推进主体改革,切实搞好配套改革。四是因地制宜,稳步推进。要从各地的实际出发,实事求是地确定改革的具体方式和经营管理形式。
  贾治邦充分肯定了云南省的林改经验。他认为,云南省“高位推动抓林改、发动群众抓林改、健全组织抓林改、保障经费抓林改、依法依规抓林改、严管资源抓林改”的工作经验值得总结和借鉴。
  国家林业局副局长印红还在会上传达了回良玉副总理最近关于集体林权制度改革的重要讲话精神。
  云南省委副书记李纪恒、副省长孔垂柱出席座谈会。来自云南、贵州等17个省(区、市)林业厅(局)的主要负责同志参加了座谈会,介绍了本省的林改经验和做法。

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