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全部规划与突破着重,4G网络是是新型城镇化的要害推手

By admin in www.yzc363.com on 2019年10月21日

“城镇化的推进需要产业的支撑,目前棚户区的改造、城市地铁领域,以及4G网络建设等是产业发展的薄弱环节,也是今后城镇化建设中重点的投资方向。”国务院参事、清华大学公共管理学院教授施祖麟在“清华新型城镇化战略研讨会”上说。

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12月8日下午,由新型城镇化协同创新中心主办,中国人民大学、清华大学承办的“新型城镇化:整体规划与突破重点”高级研讨会在中国人民大学逸夫会堂举行。中国人民大学校长、新型城镇化协同创新中心主任陈雨露出席研讨会并致辞,研讨会由中国人民大学经济学院院长杨瑞龙主持。

日前,众多专家云集“远见与共识”清华新型城镇化战略研讨会,从城市语境、四态融合、智慧生态、农民权益以及打造全产业链的发展模式等多个方面为新型城镇化的发展与设计建言献策,以拓展理论探索,勾画多元图景。

  [本站讯]9月14至15日,山东社科论坛——城镇化发展研讨会在山东大学举行。论坛旨在准确把握城镇化发展规律,着力提升城镇化发展质量,探讨城镇化发展体制机制,结合山东实际推进城镇化发展。山东省委常委、宣传部部长,省社科联主席孙守刚出席会议并讲话。

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清华新型城镇化联盟执行主任、清华大学建筑学院副教授周榕指出,对城市的定位决定了城市发展的根本方向,“目前决策者存在两大误区,一是认为城市仅仅是容纳社会经济发展的空间而生产出来的普通造物,二是将城市当做空间蔓延和数量叠加的简单空间去追求,从而造成了城市的真空”。

www.yzc363.com 3山东省委常委、宣传部部长,省社科联主席孙守刚出席会议并讲话

全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻,中国农业经济学会会长、原农业部常务副部长尹成杰,国家开发银行业务发展局局长刘勇,中国地理学会副理事长、清华大学建筑学院教授顾朝林,中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系主任叶裕民等出席研讨会并发表演讲。

“宜居城市的核心指标在于公共交通、商务环境、医疗等,这需要二三产业在城镇中的聚集。”
清华新型城镇化联盟首席专家、清华大学城市品牌研究中心主任范红认为,城镇化的目的是为了让生活更美好,但是目前产业集聚仍是城镇化的薄弱环节,外形的城镇化多于内在的城镇化。

  孙守刚在讲话中表示,本次论坛契合党的十八大部署,符合山东省城镇化发展战略要求,找准了社科理论服务全局的着力点,具有十分重要的现实意义。目前山东已经进入城镇化提质加速发展时期,社科理论界要站在战略和全局的高度,充分认识城镇化给山东省带来的机遇和挑战,以宽广视野和创新精神,紧密结合山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、省会城市群经济圈和西部经济隆起带等国家和省里的重大发展战略,准确把握城镇化发展规律,为省委省政府科学决策服务。要认真总结经验,深入研究重点问题,努力提出更多有价值可操作的对策和建议。孙守刚强调,广大社科工作者要充分发挥社科研究在弘扬主旋律、传播正能量中的重要作用,着力强化社科研究的价值导向功能、思想教育功能、综合素质提升功能,为巩固壮大主流思想舆论、加快经济文化强省建设、实现中国梦提供有力支撑。

国家发改委体改司巡视员张丽娜,财政部财科所所长贾康,清华大学建筑学院党委书记边兰春,清华大学建筑学院副院长张悦、教授谭纵波,中国人民大学发展规划处、经济学院、财金学院、农发学院、公管学院、环境学院等相关负责人参加了研讨会。

与会专家在讨论中指出,弥合中国城乡的巨大差距是新型城镇化的重要使命,城乡差距中信息化建设的不同步表现得尤为明显,而4G网络的建设和普及能起到缩小数字鸿沟的重要作用,是新型城镇化的重要推手。

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陈雨露校长在致辞中代表学校对兄弟高校和合作机构的关心与支持表示感谢。他指出,对于正处在经济关键转型期的中国而言,快速发展的新型城镇化正在成为经济社会发展的强大引擎和动力源泉,是经济结构调整极为重要的依托。两百多年世界城镇化发展表明,城镇化发展水平与人民生活水平密切相关。十八大报告当中以战略的高度提出了四化同步发展的战略,为新型城镇化的发展指明了方向。十八届三中全会更进一步提出要完善城镇化健康发展的体制机制,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。近期召开的中央政治局会议提出要实施新型城镇化规划,这是党和国家为实现“中国梦”,打造升级版的中国经济,加快经济体制改革,全面调整经济结构,扩大内需,建设和谐社会的重大战略举措,意义重大,前景光明。

  山东大学党委常务副书记李建军出席会议并致辞。他强调,加快城镇化建设是当前和今后一个时期我国经济社会发展的重大发展战略,也是推动城乡一体化发展、实现全面建成小康社会的关键所在。而目前的城镇化发展还存在不少问题,面临发展水平和质量不高、地区差距明显、空间布局不够合理、发展动力不足、资源环境压力大、体制机制创新不足等矛盾和问题。面对这些问题,需要包括山东大学在内的各家研究机构、专家学者的共同探讨和协同创新。

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陈雨露校长强调,中国特色的新型城镇化是中国实现“旧邦新命”的安国之策,中国人民大学作为一所中国共产党创立的第一所新型正规大学和以人文社会科学为主的研究型的重点大学,肩负着“咨政启民”的重任。由人民大学与清华大学协同共建的新型城镇化协同创新中心将在方法论之上,把中国特色的国情、市场经济的创新思维和效率精神以及社会主义的集体主义精神“三位一体”地有机结合起来,通过聚焦于新型城镇化的理论基础与战略设计,新型城镇化的空间规划与发展战略,新型城镇化过程当中的产业转型与就业问题研究,投融资体制改革,农业现代化及城乡统筹,流动人口市民化等问题,充分发挥高校理论研究与人才的优势,有效拓宽部委决策咨询的通道,实现科研、人才、资源的广泛汇聚和创新要素的有机整合,合力解决新型城镇化面临的重大挑战性问题,为中国特色的新型城镇化目标的实现提供智力的支持和思想的贡献。

  省委宣传部副部长、省文明办主任刘宝莅出席会议;省社科联党组书记、副主席杨瑛主持开幕式;山东社科院院长唐洲雁,省委党校副校长孙占元,山东社科院副院长郑贵斌,省住建厅副厅长耿庆海,省政府研究室副主任聂炳华,山东大学副校长陈炎,省建设厅副巡视员孙松青分阶段主持研讨会;省委政策研究室副主任谭晓备在大会作了发言;省社科联副主席、党组成员周忠高主持主题报告会并作总结讲话。中国城市科学研究会秘书长、中国城市规划设计研究院常务副院长、住建部生态低碳城市建设领导小组办公室主任李迅,国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英,复旦大学朱春奎教授,华中师范大学政治学院院长唐鸣教授,同济大学诸大建教授,中国社科院儒学所世界宗教研究所儒教研究中心秘书长赵法生研究员,中国乡村建设院院长李昌平教授等作了主题发言,30多位专家学者围绕主题作了发言研讨。

陈雨露校长表示,人民大学将努力发挥学科优势,举全校之力,通过实施“2011计划”,推动协同创新,更加自觉服务于国家改革的重大战略,为党和政府提供高质量的决策咨询服务,着力的将人民大学建设成一流的中国大学智库,在构建中国人文社会科学创新体系方面发挥引领的作用。

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围绕“新型城镇化:整体规划与突破重点”这一社会普遍关注的主题,与会专家对于当前我国城镇化存在的问题展开了热烈研讨。

  与会专家围绕我国新型城镇化现状与展望,新型城镇化路径选择,新型城镇化政治、文化建设,山东特色城镇化建设等专题展开研讨。专家们认为,坚持走中国特色新型城镇化道路,要牢牢把握好着力点,确立人的发展、产业发展、空间发展和制度发展四大战略要点。专家们指出,文化是城镇化建设的灵魂,也是城镇化建设的经济源泉。要充分体现文化特色,以特色文化发展城镇特色经济,为居民创造更多经济利益;利用文化提升城镇化建设中居民文化素质,使“新居民”在生活、思想等方面真正享受到城镇化带来的效益。构建具有山东特色的城镇格局,要以城市群为主体,以区域中心城市为核心,以县域中心城市为支撑,以小城镇和新型农村社区为基础。

全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻教授发表了题为《新型城镇化需要新的路径选择》的主题演讲。

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  本次论坛由省委宣传部、省社科联、山东大学、省委政策研究室、省委党校、大众报业集团、省住建厅、省城镇化工作领导小组办公室、省政府研究室、山东社科院、山东广播电视台主办,山东大学承办,《山东社会科学》、《东岳论丛》、《理论学刊》、《山东大学学报》、《当代世界社会主义问题》为支持单位。来自全省高等学校、省级新闻媒体、省级社科界社团负责同志和专家,各市市委政研室、市社科联、市委党校、市建委、市政府研究室、市财政局等部门单位的专家、学者共280多人参加研讨。  山东社科论坛是由山东省社科联发起创建的规模化、高层次、标志性的大型学术交流平台,已举办50余场,在汇聚思想智慧、推动理论创新、引领学科发展、培育优秀人才、服务科学决策等方面发挥了重要作用。  相关链接:[视频新闻]山东社科论坛城镇化发展研讨会在山大举行

他首先点明了当前我国城镇化的六大争议,并就“新型城镇化新在何处”这一问题分别就新方向、新模式、新方式、新路径和新动力等五个方向给出了回答。对于新型城镇化过程中政府与市场的关系问题,辜胜阻教授认为,在市场发挥主导作用的同时,政府的角色不能越位但也不能缺位,应当在规划制定、制度设计、公共服务、环境保护、市场监管和社会管理等方面有所建树。在谈及人的市民化与户籍改革等问题时,他指出,人的市民化的标志并非单纯的户籍变迁,而应当是平等地享受公共服务,户籍改革应当是全面渐进的增量改革。中国城镇化的路径选择应当是坚持“两条腿走路”,即以大城市群带动中小城市共同发展。

中国农业经济学会会长、原农业部常务副部长尹成杰着重解读了新型城镇化的特征。

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他认为,新型城镇化是释放需求的重要战略基点,是实现城乡一体化发展的重要途径,是我国现代农业建设的重要引擎。当前,应当大力转变新型城镇化的发展方式,走中国特色城镇化发展道路。尹成杰会长认为,新型城镇化的中国特色体现在以下五方面:一是新型城镇化应当是工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”协调发展的城镇化;二是新型城镇化应将中小城市和小城镇作为工作重点;三是应当走就地、就近中小城市新型城镇化道路;四是要以产业支撑为依托,大力发展县域经济和小城镇经济,发展城镇化;五是要努力实现城乡基本公共服务均等化。此外,发展新型城镇化必须把握一个原则问题,即要充分考虑耕地、淡水等资源,确保国家粮食安全,不以牺牲农业资源为代价、不以牺牲环境尤其是农村生态环境为代价、不以牺牲农民利益为代价。

国家开发银行业务发展局局长刘勇发表了题为《新型城镇化及其投融资问题的几点思考》的演讲。

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他认为,城镇化是多元演进的过程、具有明显的阶段性、具有后发加速特征、具有不同发展模式,并在此基础上对新型城镇化的投融资模式进行了分析。此外,刘勇还代表国家开发银行介绍了国开行对我国新型城镇化建设的支持模式。

中国地理学会副理事长、清华大学建筑学院教授顾朝林发表了题为《优化国家城镇空间发展格局》的演讲。

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他首先从世界发展大趋势、我国发展趋势和气候变化与全球环境格局等方面阐述了中国城镇化的国际国内背景,继而重点介绍了优化国家层面城镇空间布局的五个要素,即自然基础、人口分布重心、经济和产业发展聚集区、主体动力来源和现有的国家城镇空间布局。顾朝林介绍了清华大学近年来对国家层面城镇空间布局的研究成果:一是提出建立具有地域特色的城市化政策区,给出了十大政策区的划分方案;二是提出建立可持续的国家城镇体系,分为全球城市体系层面、国家层面、区域层面、城市群层面和边境重要城市这五个层级。

中国人民大学公共管理学院叶裕民教授发表了题为《以人为本促进城乡一体化》的演讲。

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她介绍了城乡一体化发展的任务和难点,提出以消除城乡二元结构为己任的城乡一体化是城市化的终极目标,而以人为本的城乡一体化进程面临着两大难点,一是农民工市民化中的健康住房供给问题,二是城乡建设用地流转过程中农民多元化利益的保障问题。针对这两大难点,叶裕民分别给出了两条对策:一是以人为本,改变规划思路,开展包容性城中村改造,增进农民工健康住房供给;二是以市场化促进城乡建设用地流转增进农民权益。

新华社、中国新闻社、经济日报、中国证券报、上海证券报、经济参考报、经济观察报、新京报等10余家社会媒体对论坛进行了采访和报道。

相关链接:

[人大新闻网]新型城镇化协同创新中心理事会在人民大学举行

[新华社]专家学者在京探讨新型城镇化

[中国新闻社]专家建言:城镇化不等于摊大饼 不等于消灭村庄

[人民网]人大举办新型城镇化高级研讨会

[www.yzc363.com,新浪]专家眼中的新型城镇化: 打破路径依赖

[中国社会科学报]以产业为依托推动新型城镇化

[经济参考报]辜胜阻:城镇化中政府既不能越位也不能缺位

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